环境保护部令

部令 第23号




环境监察执法证件管理办法



　　《环境监察执法证件管理办法》已于2013年12月5日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。原国家环境保护局发布的《环境监理执法标志管理办法》（国家环境保护局令第9号）同时废止。



环境保护部部长

2013年12月26日



　　附件

环境监察执法证件管理办法



　　目录

　　第一章　总则

　　第二章　证件申领

　　第三章　证件管理

　　第四章　责任追究

　　第五章　附则

第一章　总则

　　第一条　为加强环境监察执法证件管理，规范环境监察执法人员的执法行为，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于环境监察执法证件的申领、使用和管理。

　　第三条　环境监察执法证件是环境监察执法人员依法开展环境监察执法活动资格和身份的证明。

　　第四条　环境保护部负责全国环境监察执法证件的管理工作。

　　省级环境保护主管部门负责本行政区域内环境监察执法证件的管理工作。

　　环境保护部环境监察局、省级环境监察机构负责具体实施环境监察执法证件管理工作。

　　第五条　环境监察执法证件的样式、编码方式和制作要求由环境保护部统一制定。

　　第六条　从事现场执法工作的环境监察执法人员进行现场检查时，有权依法采取以下措施：

　　（一）进入有关场所进行勘察、采样、监测、拍照、录音、录像、制作笔录；

　　（二）查阅、复制相关资料；

　　（三）约见、询问有关人员，要求说明相关事项，提供相关材料；

　　（四）责令停止或者纠正违法行为；

　　（五）适用行政处罚简易程序，当场作出行政处罚决定；

　　（六）法律、法规、规章规定的其他措施。

　　环境监察执法人员在执行环境监察执法任务时，应当出示环境监察执法证件或者有效的地方行政执法证件。

　　未取得环境监察执法证件的，不得从事环境监察执法工作。

第二章　证件申领

　　第七条　县级以上环境保护主管部门具有正式编制拟从事环境监察执法工作的人员，具备下列条件的，可以申请领取环境监察执法证件：

　　（一）具有全日制大专以上学历；

　　（二）在环境保护主管部门工作满一年；

　　（三）熟悉环境保护法律、法规、规章和环境监察执法的业务知识；

　　（四）参加环境监察执法资格培训并经考试合格。

　　第八条　环境保护部负责组织以下人员的执法资格培训和考试：

　　（一）省级以上环境保护主管部门拟从事环境监察执法工作的人员；

　　（二）设区的市级环境保护主管部门及其环境监察机构负责人；

　　（三）县级环境保护主管部门负责人、县级环境监察机构主要负责人。

　　前款规定之外的其他申领人员的执法资格培训和考试由省级环境保护主管部门组织。

　　第九条　环境监察执法资格培训的教学大纲由环境保护部统一编制。省级环境保护主管部门可以结合本地实际补充培训内容。

　　第十条　环境监察执法人员每五年至少参加一次执法资格培训并经考试合格。

　　第十一条　申请领取环境监察执法证件的，申领人员应当向本级环境保护主管部门的环境监察机构提出书面申请。

　　收到申请的环境监察机构依照本办法的规定进行审核，并通过全国环境监察队伍管理系统逐级审核上报至环境保护部环境监察局。

　　环境保护部环境监察局对收到的申请进行审核，对属于本级环境保护主管部门的申领人员，认为符合本办法第七条规定的，报请环境保护部核发环境监察执法证件；对其他申领人员，认为符合本办法第七条规定，可以确认其环境监察执法人员资格的，告知省级环境保护主管部门核发环境监察执法证件。

第三章　证件管理

　　第十二条　县级以上环境监察机构负责本级环境保护主管部门环境监察执法证件持有人（以下简称“持证人”）在全国环境监察队伍管理系统中的信息更新维护。

　　第十三条　环境监察执法证件应当载明人员姓名、证件编号、所属单位、使用区域、发证日期和发证部门等信息，并加盖发证部门的公章。

　　禁止伪造、变造环境监察执法证件。

　　第十四条　持证人应当按照证件载明的职责和区域范围从事环境监察执法工作。

　　下级环境监察执法人员受上级环境保护主管部门委派开展异地环境监察执法活动的，不受环境监察执法证件规定的区域范围限制。

　　第十五条　持证人应当妥善保管环境监察执法证件，不得涂改、损毁或者转借他人。

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