和易导致自然景观 破坏等地质灾害危险区开采矿产资源。
（3）禁止在基本农田保护区内采矿。 （4）禁止在饮用水水源保护区内采矿。
（5）禁止在港口、机场、国防工程设施圈定地区以内采矿。
　　　（6）禁止在重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设 施附近一定距离以内采矿。
　　　（7）禁止在铁路、重要公路两侧一定距离以内采矿。禁止在铁 路、国道、省道等其他重要道路两侧的直观可视范围内进行对景观 破坏明显的露天开采。
　　　（8）禁止在重要湖泊、河流、堤坝两侧一定距离以内采矿。 （9）禁止在风景名胜区、自然保护区和其他需要特殊保护的区 域内建设产生尾矿的企业。
（10）禁止在林区、基本农田、河道中开采砂金项目。
5.2.2 重点生态功能区
　　　重点生态功能区内的矿产资源开发，必须进行生态环境影响评 估，按评估结果及相关规定进行控制性开采，开采活动不得影响生 态功能区的主导生态功能。
5.2.3 卫生防护距离
检查卫生防护距离是否符合环评批复要求。
5.3 环境影响评价制度执行
5.3.1 环评审批手续办理
　　　检查新建、改建和扩建矿山项目是否进行环境影响评价；环境 影响评价文件是否经由有审批权的环境保护主管部门批准。
5.3.2 环评审批手续变更
　　　项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防 止生态破坏的措施发生重大变动的，是否重新报批项目的环境影响评价文件。环境影响评价文件自批准之日起超过五年项目才开工建 设的，其环境影响评价文件是否报原审批部门重新审核。
5.3.3 环境影响评价文件类别
　　　根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第 2 号）规定，自 2008 年 10 月 1 日起，所有煤炭开采项目、黑色金属 采选项目、有色金属采选项目、化学矿采选项

目、石棉及其他非金 属矿采选项目均应编制环境影响报告书。新建选煤、配煤项目应编 制环境影响报告书，改、扩建选煤、配煤项目应编制环境影响报告 表。年采 10 万立方米以上或涉及

环境敏感区的土砂石开采项目应编 制环境影响报告书，其他土砂石开采项目应编制环境影响报告表。
　　　2008 年 10 月 1 日以前审批的建设项目，其环境影响评价文件按 照当时生效的《建设项目环境保护分类管理名录》（原国家环境保护 总局令第 14 号）规定进行分类。
5.3.4 环境影响评价文件审批
　　　依据《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部 令第 5 号），自 2009 年 3 月 1 日起，矿山开发项目环境影响评价 文件应由省级及以上环境保护主管部门审批。
　　　2009 年 3 月 1 日以前审批的建设项目，按照当时生效的《建设 项目环境影响评价文件分级审批规定》（原国家环境保护总局令第 15 号）执行。
5.4 “三同时”制度执行
5.4.1 设施核对
　　　检查污染防治设施和生态保护措施是否符合环境影响评价审批 文件和相关要求，是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产 使用（可根据建设项目环保设施设计施工图、施工监

理意见、单项 安装质量验收结果以及“三同时”验收一览表等逐一核对）。
5.4.2 验收时限
　　　是否在环保部门批准试生产申请之日起 3 个月内验收；需延长 试生产时间的，是否经有审批权的环境保护主管部门批准且在试生 产之日起一年内验收。
5.4.3 验收手续及验收意见
　　　检查建设项目竣工环境保护验收手续是否齐全，验收意见是否 落实到位。
5.5 矿山生态环境保护与恢复治理
　　　建立了矿山生态环境保护与恢复治理机制的地区，检查矿山企 业是否按规定编制并执行矿山生态环境保护与恢复治理方案，提交 矿山环境恢复治理保证金。
5.6 生产现场
　　　监察内容包括探矿、采矿、选矿、污染防治设施及生态保护等 有关情况的现场检查。
5.6.1 探矿
　　　（1）探矿类型：探矿作业方式一般有钻探、槽探和坑探、爆破 式和其他物理探矿等。
（2）检查内容：
　　　①检查钻探和槽探作业点数量、密度与勘探范围与设计要求的 符合性。钻探方式探矿的，检查钻探冲击性噪声污染情况，泥浆水 外泄情况。坑探方式探矿的，检查坑下废石（含矸石

）堆存处置情 况；检查坑下废水各因子（含放射性）达标排放情况。
　　　②了解探矿作业便道建设对地表植被的影响和损毁情况。钻探 方式探矿的，了解局部地表破坏情况。槽探方式探矿的，了解表层 土的回填情况、回填不及时造成的水土流失情况。坑

探方式探矿的， 了解采空区地表塌陷、开裂，损毁或影响地表相关建、构筑物及田 土、植被等情况；了解地下水疏干漏斗疏排相关地域（含河流、水 库、湖泊、溪流、井泉、农田等）地表

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