国家旅游局关于印发《旅游质量发展纲要（2013-2020年）》的通知

旅发〔2013〕64号



各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
　　
　　为深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》和《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），促进旅游发展方式转变，提高我国旅游质量总体水平，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，我局组织编制了《旅游质量发展纲要（2013-2020年）》（以下简称《纲要》）。现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

　　新世纪的第二个十年，是我国建设世界旅游强国的关键时期，是全面深化旅游业改革开放、加快转变旅游发展方式的攻坚时期。面对新形势、新机遇和新挑战，坚持质量强旅、建设旅游质量强国，是保障人民群众的切身利益、改善民生与提高人民生活品质的迫切需要，是转变旅游发展方式、走规模增长与质量效益并重发展道路的内在要求，是实现旅游业科学发展、增强我国旅游国际竞争力的战略选择，是全面贯彻落实国家战略决策、将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的必由之路。

　　各级旅游行政管理部门要充分认识旅游质量对促进旅游业发展的重要意义，根据《纲要》确定的工作方针和发展目标，抓紧制定具体工作方案。要结合本地区、本单位的实际情况，将旅游质量工作纳入到本地区旅游发展规划，积极争取地方政府及相关部门的支持，有针对性地解决重点旅游质量问题。要发挥好《纲要》的指导作用，进一步夯实旅游质量基础，加强贯彻实施力度和检查考核，确保《纲要》目标的实现，推动旅游质量强国建设，促进旅游业又好又快发展。


国家旅游局
2013年3月18日



附件:《旅游质量发展纲要（2013-2020年）》

http://www.cnta.gov.cn/files/yutian/2013/2013%2003/《旅游质量发展纲要（2013-2020年）》.doc




旅游质量发展纲要
（2013—2020年）




国家旅游局
2013年3月
　　　　　　　　　　　　　　　　　目 录
　　　　　　　　　　　　　　　　
一、旅游质量基础与发展环境……………………………（1）
二、指导思想、工作方针与发展目标………………………（3）
　　　（一）指导思想
　　　（二）工作方针
　　　（三）发展目标
三、旅游质量发展的主要任务和措施……………………（7）
　　　（一）强化企业质量主体作用
　　　（二）加强旅游质量监督管理
　　　（三）优化旅游质量发展环境
　　　（四）夯实旅游质量发展基础
　　　（五）推动旅游质量发展创新
四、旅游质量提升重点工程………………………………（15）
　　　　（一）标准化试点示范工程
　　　　（二）安全旅游建设工程
　　　　（三）旅游品牌建设工程
　　　　（四）旅游诚信建设工程
　　　　（五）文明旅游推进工程
　　　　（六）旅游人才培养工程
五、组织实施………………………………………………（20）
　　　　（一）加强组织领导
　　　　（二）完善配套政策
　　　　（三）狠抓工作落实
　　　　（四）强化检查考核



　　　　　　《旅游质量发展纲要（2013-2020年）》


　　　　为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》和《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），促进旅游发展方式转变，提高旅游质量水平，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，制定本纲要。
　　　　一、旅游质量基础与发展环境
　　　　质量是国家综合实力和国家文明程度的体现。旅游质量发展是建设旅游强国根本之策，是我国旅游业发展的重要战略问题，关系到广大游客的切身利益，关系到旅游业可持续发展，关系到旅游业整体形象。
　　　　改革开放以来，在国家经济社会发展和宏观政策措施推动下，我国旅游产业规模不断壮大，产业体系初步建立，旅游质量管理体系逐步完善。特别是国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，我国质量发展的社会环境得到很大改善。2009年，国家旅游局颁布实施了《旅游服务质量提升纲要（2009-2015）》，在全行业开展了旅游质量年主题活动、旅游品牌创建、旅游标准化试点、旅游人才培养、旅游服务质量评价、旅游信息化和导游服务质量提升等七项提升工程，全行业质量意识不断增强，旅游产业整体素质不断提升，企业质量管理能力不断加强，旅游设施、旅游产品和旅游服务质量明显改善，主要旅游城市游客满意度稳步提升，覆盖旅游各要素各领域的标准体系基本建立。旅游业成为国民经济的重要产业，我国正由世界旅游大国向世界旅游强国迈进。

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