第十三条公路工程勘察设计招标实行资格审查制度。公开招标的，实行资格预审；邀请招标的，实行资格后审。
　　资格预审是招标人在发布招标公告后，发出投标邀请书前对潜在投标人的资质、信誉、业绩和能力的审查。招标人只向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书、发售招标文件。
　　资格后审是招标人在收到被邀请投标人的投标文件后，对投标人的资质、信誉、业绩和能力的审查。
　　第十四条公路工程勘察设计招标按下列程序进行：
　　（一）编制资格预审文件和招标文件；
　　（二）发布招标公告或者发出投标邀请书；
　　（三）对潜在投标人进行资格审查；
　　（四）向合格的潜在投标人发售招标文件；
　　（五）组织潜在投标人勘察现场，召开标前会；
　　（六）接受投标人的投标文件，公开开标；
　　（七）组建评标委员会评标，推荐中标候选人；
　　（八）确定中标人，发出中标通知书；
　　（九）与中标人签订合同。
　　公路工程勘察设计招标实行邀请招标的，在编制招标文件后，按上述程序的（四）至（九）项要求进行。
　　第十五条资格预审文件应当要求潜在投标人提供下列基本材料：
　　（一）营业执照、资质等级证书、资信证明和勘察设计收费证书；
　　（二）近五年完成的主要公路工程勘察设计项目和获奖情况以及社会信誉；
　　（三）正在承担的和即将承担的勘察设计项目情况；
　　（四）拟安排的项目负责人、主要技术人员和技术设备、应用软件投入情况；
　　（五）上两个会计年度的财务决算审计情况；
　　（六）以联合体形式投标的，联合体成员各方共同签订的投标协议和联合体各方的资质证明材料；
　　（七）有分包计划的，提交分包计划和拟分包单位的资质要求。
　　第十六条招标文件应当按照交通运输部或者省级人民政府交通运输主管部门颁布的公路工程勘察设计招标文件范本，结合招标项目的特点和实际需要进行编制。招标文件应当包括以下内容：
　　（一）投标邀请书；
　　（二）投标须知；
　　（三）勘察设计合同通用条款和专用条款；
　　（四）勘察设计标准规范；
　　（五）勘察设计原始资料；
　　（六）勘察设计协议书格式；
　　（七）投标文件格式；
　　（八）评标标准和方法。
　　第十七条招标人对已发出的招标文件进行必要的补遗或者修正时，应当在提交投标文件截止日期十五日前，书面通知所有招标文件收受人。该补遗或者修正的内容为招标文件的组成部分。
　　第十八条国家高速公路网建设项目的勘察设计招标资格预审结果和招标文件应当报交通运输部备案，其他公路建设项目的勘察设计招标资格预审结果和招标文件应当按照项目管理权限报县级以上地方人民政府交通运输主管部门备案。
　　第十九条招标人应当合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间。自招标公告发布之日起至潜在投标人递交资格预审文件截止时间，不得少于十四日；自招标文件发售截止之日至投标人递交投标文件截止时间，不得少于二十一日。

第三章　投　标

　　第二十条投标人是符合公路建设市场准入条件，具备规定资格，响应招标、参加投标竞争的法人或者组织。
　　第二十一条两个以上法人或者组织可以组成联合体，以一个投标人身份共同投标。由同一专业的法人或者组织组成的联合体资质按联合体成员内资质等级低的确定。
　　联合体成员各方应当签订共同投标协议，明确联合体主办人和成员各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。
　　招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
　　第二十二条投标人拟将部分非主体、非关键工作进行分包的，必须向招标人提交分包计划，并在投标文件中载明。分包单位的资质应当与其承担的工程规模标准相适应。
　　第二十三条投标人应当按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
　　第二十四条投标文件由商务文件、技术文件和报价清单组成。
　　商务文件包括下列基本内容：
　　（一）投标书；
　　（二）授权书；
　　（三）项目负责人及主要技术人员基本情况；
　　（四）勘察设计工作大纲。
　　技术文件包括下列基本内容：
　　（一）对招标项目的理解；
　　（二）对招标项目特点、难点、重点等的技术分析和处理措施；
　　（三）拟进行的科研课题；
　　（四）工程造价初步测算。
　　报价清单包括下列基本内容：
　　（一）勘察设计费报价；
　　（二）勘察设计费计算清单。
　　第二十五条投标文件中的商务文件应当包括资格预审文件规定的主要内容以及通过资格预审后的更新材料，勘察设计工作大纲应当包括勘察设计周期、进度和质量保证措施、后续服务措施。
　　第二十六条投标文件的报价清单中，对勘察设计取费应当按照现行公路工程勘察设计费收费标准进行计算。

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