关于印发《测绘地理信息公益性行业科研专项经费管理暂行办法》的通知

　　
国测财发〔2013〕22号

　　


各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘地理信息行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局所属各单位，机关各司室：


　　为规范和加强测绘地理信息公益性行业科研专项经费管理，做好公益性行业科研专项试点工作，根据财政部、科技部关于《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教〔2006〕219号）、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）等有关规定，结合《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》、《测绘地理信息科技发展“十二五”规划》和测绘地理信息科研业务特点，我局制定了《测绘地理信息公益性行业科研专项经费管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。


　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘地理信息局


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月25日


　　
　　

测绘地理信息公益性行业科研专项

　　经费管理暂行办法


　　

第一章 总 则

　　第一条 根据财政部、科技部关于《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教〔2006〕219号）和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）等有关规定，为规范和加强测绘地理信息公益性行业科研专项（以下简称“专项”）的经费管理工作，提高资金使用效益，制定本办法。


　　第二条 专项实施的目的是充分调动测绘地理信息行业的力量，解决测绘地理信息事业发展中的应急性、培育性、基础性科技问题，全面提升测绘地理信息领域的自主创新水平和服务经济社会发展的能力。主要包括：


　　（一）行业应用基础研究；


　　（二）行业重大公益性技术前期预研；


　　（三）行业实用技术研究开发;


　　（四）国家标准和行业重要技术标准研究；


　　（五）计量、检验检测技术研究。


　　第三条 专项经费的管理和使用遵循以下原则：


　　（一）明确职责，严格管理。专项经费管理各方应权责明确、各负其责。要建立严格的经费管理制度，强化对经费预算、拨付、使用、监督、决算等环节的规范管理。


　　（二）科学安排，整合协调。严格按照专项项目目标，科学合理地编制和安排项目预算，杜绝随意性。加强对测绘地理信息科技经费的统筹协调和有效整合。


　　（三）专款专用，追踪问效。要严格按照国家有关财务制度的规定，将专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向科研结果的追踪问效机制。


　　第四条 根据专项项目类型特点，一般采取招标或择优委托方式确定项目承担单位。项目承担单位一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研机构、高等院校、测绘地理信息生产单位、内资或内资控股企业等。


　　第五条 测绘地理信息系统外的单位承担专项项目的财政资金应占专项经费的一定比例，具体比例由国家测绘地理信息局确定后报送财政部备案。


　　第六条 专项的业务管理按照《测绘地理信息公益性行业科研专项项目管理暂行办法》执行。


　　

第二章 经费管理职责

　　第七条 国家测绘地理信息局在专项经费管理方面的主要职责是：


　　（一）制定专项经费管理相关办法；


　　（二）组建并负责管理专项管理咨询委员会；


　　（三）组织专项项目预算评审；


　　（四）提出专项项目预算及年度预算安排建议；


　　（五）监督检查专项经费使用情况，协调处理出现的重大财务问题；


　　（六）组织对项目的财务验收、绩效评价和后评估工作等。


　　第八条 项目承担单位在项目经费管理方面的主要职责是：


　　（一）承担专项经费使用和管理的责任主体义务；


　　（二）按照要求编制项目预算；


　　（三）按照签订的项目任务书管理和使用专项经费，落实约定的自筹经费和其它配套条件；


　　（四）接受并配合监督检查、财务验收、绩效评价、后评估等工作。


　　


　　

第三章 项目预算审批程序

　　第九条 国家测绘地理信息局根据专项管理咨询委员会提出的建议，采取择优委托或者招标方式确定项目承担单位，并组织项目承担单位编制项目预算和实施方案。


　　第十条 项目预算编制的要求是：


　　（一）项目预算的编制应当根据项目任务的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

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