关于印发《测绘地理信息公益性行业科研专项项目管理暂行办法》的通知
　　
国测科发〔2013〕5号



各有关单位：


　　为做好测绘地理信息公益性行业科研专项组织管理工作，根据《财政部关于同意将测绘地理信息行业纳入公益性行业科研专项试点范围的函》（财教函〔2013〕47号）有关要求，我局组织编制了《测绘地理信息公益性行业科研专项项目管理暂行办法》。现将该办法予以印发，请遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘地理信息局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月4日


　　

测绘地理信息公益性行业科研专项项目管理暂行办法

　　


　　

第一章 总 则
　

　　第一条 根据财政部、科技部关于《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教〔2006〕219号）和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）的要求，为规范测绘地理信息公益性科研专项（下称“专项”）的项目管理，制定本办法。


　　第二条 专项贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（下称《国家规划纲要》）、《全国基础测绘中长期规划纲要》（下称《测绘规划纲要》）和《测绘地理信息科技发展“十二五”规划》，紧密围绕“构建智慧中国、监测地理国情、壮大地信产业、建设测绘强国”的总体战略，组织开展应急性、培育性、基础性科研工作。主要包括：


　　（一）行业应用基础研究；


　　（二）行业重大公益性技术前期预研；


　　（三）行业实用技术研究开发;


　　（四）国家标准和行业重要技术标准研究；


　　（五）计量、检验检测技术研究。


　　第三条 专项项目管理遵循以下原则：


　　（一）明确目标，突出应用。专项主要针对测绘地理信息行业的系统性、结构性科技需求，围绕行业特点和科技创新的急需遴选项目，明确研究方向和技术支撑点，且与国家科技计划支持的项目合理区分、有效衔接。专项只设项目层次，项目不分解。


　　（二）顶层设计，系统工程。要做好专项项目的顶层设计，遵循产、学、研、用一体化原则，持续支持测绘地理信息领域的自主创新、集成创新以及引进消化吸收再创新，推进测绘地理信息行业科技资源的统筹管理、有效整合和广泛共享。


　　（三）科学决策，规范管理。专项管理坚持政府决策与专家咨询相结合，注重吸收各方面的意见建议。专项实行公开、公平、公正、透明化管理，建立决策、咨询、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制，并接受社会监督。


　　第四条 专项项目管理包括项目建议、评审、立项、实施和监督、验收、成果推广与后评估等环节。


　　第五条 专项经费管理执行《测绘地理信息公益性行业科研专项经费管理暂行办法》(国测财发〔2013〕22号)有关规定。


　　

第二章 组织管理体系
　

　　第六条 国家测绘地理信息局（下称“测绘地信局”）是专项的行业主管部门，在专项业务管理方面的主要职责为：


　　（一）制订测绘地理信息行业科技发展规划，并报科技部、财政部备案；


　　（二）制定专项项目管理相关办法；


　　（三）负责管理咨询委员会（下称“咨询委”）、监督评估专家组的组建和管理工作；


　　（四）审定项目建议，确定项目承担单位；


　　（五）组织项目论证和评审；


　　（六）下达年度项目批复；


　　（七）与项目承担单位签订项目任务书，组织项目开展协作攻关；


　　（八）监督检查项目执行情况，协调处理出现的重大业务问题；


　　（九）组织项目业务验收，开展成果管理和推广工作；


　　（十）负责项目绩效考评和后评估。


　　第七条 咨询委由科技、管理、经济等领域专家组成，一般不少于11人，其中测绘地信局及直属单位以外的人员应占40%以上。咨询委主任由测绘地信局领导担任。咨询委成员名单报送财政部、科技部备案。其主要职责是：


　　（一）根据测绘地理信息事业和科技发展规划，对专项的项目设置提出咨询建议；


　　（二）对项目承担单位选择方式提出咨询建议；


　　（三）对项目执行的全过程发挥咨询评议作用。


　　第八条 监督评估专家组根据需要从专家库中遴选，主要职责是参与项目论证、评审、监督检查、项目验收和绩效考评等工作。


　　第九条 咨询委和监督评估专家组的成员不得相互兼任。


　　第十条 项目承担单位在项目管理方面的主要职责是：

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