国资委关于加强中央企业国际化经营中法律风险防范的指导意见(2)
(八)妥善应对境外投资审查及相关法律风险。要深入了解投资所在国家和地区外资准入、国家安全审查、反垄断审查等程序、规则及标准,确保境外投资的合规运作。坚持企业独立市场主体地位,善于运用世界贸易组织规则、相关国际条约、双边贸易投资保护协定以及所在国家和地区行政、司法救济途径等,维护自身合法权益和公平待遇。要重视运用合同约定、商业保险和投资保险等多种途径和方式,有效防范投资所在国家和地区因政府更迭、国有化、征收以及法律变更等导致的风险。
(九)指导督促境外子企业合规运营。要指导督促境外子企业自觉遵守投资所在国家和地区法律法规,做好信息披露、关联交易、公司治理、产权管理等合规工作。依法规范员工管理,做好与工会组织的集体协商谈判,加强员工知识和技能培训,保障其合法权益,避免劳动争议。根据当地法律规定,注意将税收管理、环境保护、安全生产、职业健康等纳入境外子企业日常经营管理体系,提升风险评估、风险预警、安全防范和应急处置能力,依法妥善应对境外突发事件。要规范境外项目招投标、大宗商品采购及销售等经营活动,杜绝商业贿赂等违法行为。要指导境外子企业重视协调与当地政府、公众、媒体、社区和其他利益相关方的关系,并注意保持与我国驻外使领馆的密切联系。
四、努力防范国际贸易领域法律风险
(十)重视运用世界贸易组织规则。要深入研究并遵守世贸组织货物贸易、服务贸易等有关协议、协定。对境外发起的反倾销、反补贴和保障措施调查,要及时向政府有关部门报告,依法运用发起国行政、司法救济途径和世贸组织争端解决机制等积极应对。当国外进口产品因倾销、补贴等对本企业所在国内产业造成损害时,要主动申请政府主管部门采取贸易救济措施,维护企业合法权益。在国际化经营中遇到有关国家贸易政策不符合世贸组织规则时,要积极向我国政府部门反映,并通过世贸组织贸易政策审议机制争取公平竞争的贸易政策环境。
(十一)准确把握货物贸易风险源点及管控环节。中央企业从事货物贸易,要深入了解交易对象的资信状况和交易所在国家和地区的经济政策及法律环境,在合同谈判和签约中,合理分担因价格及汇率变动、外汇管制、保险等因素导致的风险,积极争取有利于全面履约、及时安全收汇的支付和结算条件。要正确适用国际贸易术语解释通则,依法界定双方在货物交接、运输等环节中的风险、责任和费用划分,有条件的应当制定并使用范本合同。
(十二)注意加强服务贸易重点领域的风险防范。中央企业从事境外工程承包、航空航运、电信电网等服务贸易,要在认真研究有关国家和地区政策法律规定的基础上,高度重视合同条款的风险研判,做好有关索赔与反索赔以及工期、质量、安全、价格变动、劳动用工等方面责任划分的约定。要妥善应对政府禁令、税收变化和营运许可范围调整等问题,采取有针对性的措施,重点防范市场准入、安全审查、消费者权益保护等方面的法律风险。
五、妥善处理境外投资和贸易中的重点法律问题
(十三)切实加强境外业务合同管理。要对境外业务合同进行法律归口管理,建立合同台账,注重相关文件的备份归档。要认真做好合同履行情况的动态跟踪,及时排查化解履约中的风险隐患。在发生重大情势变更、不可抗力事项以及其他政策法律和市场变化情况时,要及时组织法律顾问和有关经营业务人员研究应对方案,决定是否进行谈判变更原合同或签订补充协议。在发生合同履约风险时,要及时做好采取保全措施、提出索赔要求、留存相关证据等应急处置工作。
(十四)严格规范境外业务授权。要重视加强对境外业务授权以及授权委托书的法律审核把关。要根据业务类型、交易金额、风险大小等因素,对境外子企业区分层级,合理授权,明确责任。规范境外业务授权范围及程序,明确授权的内容、期限及失效条件。对于有关授权到期、失效以及中途变更的,要及时收回授权委托书,并依法履行告知交易相对方等程序。
(十五)严格控制境外担保。要严格遵守国家对境内机构对外担保的有关规定,对外出具保函时,应当审慎确定保函的类型、用途、生效和失效条件、额度等。要规范企业内部审核批准程序,未经法律审核及风险评估,不得随意对外出具具有担保性质的承诺函、安慰函、支持函等文件。要依法妥善处理保函索赔纠纷,积极应对保函欺诈行为。
(十六)重视加强境外知识产权管理。要制定并实施企业知识产权战略,根据业务所在国家和地区法律、相关国际公约的规定,认真开展知识产权创造、应用、管理和保护工作。要适应企业境外业务发展需要,适时办理专利申请、商标注册等,明确商业秘密的保护范围、责任主体和保密措施。认真组织开展知识产权交易中的查询、检索及分析,严格审查合作方或者目标公司提供的知识产权证明文件并进行合理评估作价。要重视境外知识产权预警工作,加强研发、制造、销售、使用、许可使用、转让等各个环节的知识产权管理,既要充分保护本企业知识产权,又要防止侵犯他人知识产权,并注意应对以技术标准、技术联盟、国内法案等形式出现的知识产权壁垒。
总共3页
[1] 2
[3] 上一页 下一页