四、积极推进事业单位绩效管理

（一）建立健全制度规范。认真总结事业单位开展绩效管理试点的好经验、好做法，尽快制定事业单位绩效管理办法和制度规范，为事业单位全面实施绩效管理奠定基础。改进事业单位绩效管理的实施方式，充分发挥归口管理司局的作用，切实提高事业单位绩效管理对中心工作的支撑保障作用。

（二）扩大试点范围。2014年至2016年，稳步扩大事业单位绩效管理试点范围，部绩效办要会同归口管理司局有计划、分批次地将事业单位纳入绩效管理试点。在试点的基础上，将绩效管理覆盖到所有直属事业单位。

（三）鼓励探索创新。鼓励事业单位结合自身职责职能和行业发展规律，大胆尝试、积极探索，对内设机构开展绩效管理，力求在管理手段、组织流程、激励机制等方面有所创新和突破，不断激发内生动力，全面提升组织绩效。

五、深入探索专项工作延伸绩效管理

（一）完善延伸绩效管理办法。进一步完善强农惠农富农政策落实、稳定发展粮食生产、稳定发展“菜篮子”产品生产、加强农产品质量安全监管、加强重大动物疫病防控、农业投资项目等6项专项工作延伸绩效管理的考核方案，根据实施过程中发现的问题，改进具体操作方式方法，及时出台延伸绩效管理实施办法，探索建立长效机制，不断提高实施效果。

（二）拓展延伸绩效管理领域。对于在部分省份和地区试点开展的专项工作延伸绩效管理，要在前期试点的基础上，适当扩大试点范围，尽快全面实施。启动农业行政审批制度改革落实情况延伸绩效管理工作，确保行政审批取消下放工作无缝衔接、平稳过渡，确保放给市场的权力接转放开，确保下放给省级农业部门的行政审批事项接好管好。着眼于服务型政府建设，以职责履行为主线、以权力运行为重点，积极开展其他专项工作延伸绩效管理试点，建立风险预警、纠错整改、考核评价和责任追究等防范机制。

（三）科学构建延伸绩效管理指标体系。遵循“少而精、导向明、易操作、成本低”的原则，突出核心任务和核心目标，选取最能够反映成效的指标作为绩效评估的关键指标，适当兼顾过程性指标。积极创造条件，争取把专项工作延伸绩效管理指标纳入当地政府绩效管理指标体系，努力提高延伸绩效管理的权威性。

六、切实加强绩效管理的组织领导

（一）认真落实主要领导负责制。坚持实行绩效管理“一把手”责任制，主要领导要亲自过问、亲自推动、亲自协调，定期听取工作汇报，及时研究解决难点问题，做到绩效管理与业务工作协同开展、融为一体。要层层落实责任，实行分管部领导与司局、事业单位一把手签订绩效计划任务书，司局、事业单位领导班子与内设机构签订绩效计划任务书，确保组织到位、责任到位、措施到位。

（二）健全绩效管理工作机制。领导小组成员单位要做好组织协调工作，强化日常监管和督促检查；各司局在抓好本单位绩效管理工作的同时，要加强对归口管理事业单位开展绩效管理的指导；延伸绩效管理牵头司局要做好与省级农业部门的沟通协调，推动相关工作无缝对接；事业单位要主动入位、强化支撑，共同形成推动绩效管理工作的强大合力。

（三）夯实绩效管理工作基础。积极开展绩效管理理论研究，强化智力支持，增强绩效管理的科学性、系统性和前瞻性。加快绩效管理信息化建设，提高绩效管理工作的质量和效率。加强绩效管理队伍建设，强化教育培训，培养一支高素质的绩效管理干部队伍，为绩效管理工作持续发展提供组织保证。

（四）推动形成绩效文化。坚持以人为本，突出正面激励，把查找问题、分析原因、提出改进措施作为结果运用的重心，积极研究机关司局绩效管理激励政策，鼓励支持事业单位将绩效评估结果与绩效工资、绩效奖金挂钩，充分调动并保护干部职工的自觉性、积极性和主动性。积极开展绩效文化建设，引导广大干部职工准确把握绩效管理的理念和内涵，熟练掌握绩效管理知识、制度、流程和方法，使绩效管理理念内化于心、外化于行。





　　　　　　　　　　　　　　　　 农业部

　　　　　　　　　　　　　　　 2014年4月11日


附件：
农办发〔2014〕5号.CEB


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