第十五条由于征地拆迁或者资金到位不及时等非代建单位原因造成工期延误等管理目标无法实现的，项目法人和代建单位应当依据合同约定，合理调整代建管理目标。

第三章　代建管理

　　第十六条项目法人依据代建合同对项目实施过程进行监督。
　　项目法人的主要职责包括：
　　（一）依法承担公路建设项目的工程质量和安全等管理责任；
　　（二）严格执行国家基本建设程序和有关规定，依法组织办理相关审批手续，督促相关参建单位落实相关要求；
　　（三）审定代建单位工作方案、项目管理目标和主要工作计划，定期组织检查与考核；
　　（四）可以授权代建单位依法选定勘察设计、施工、材料设备供应等单位，代表项目法人与上述单位签订合同，明确项目法人、代建单位与上述单位的权利义务。项目法人直接与勘察设计、施工、材料设备供应等单位签订合同的，应当在合同中明确代建单位对上述单位的管理职责；
　　（五）配合地方人民政府和有关部门完成征地拆迁工作；
　　（六）筹措建设资金，及时支付工程建设各项费用；
　　（七）检查项目质量、安全管理及强制性标准执行等情况，审核代建单位报送的一般、较大及重大设计变更方案，依法办理相关变更手续，督促代建单位依据概算严格控制工程投资；
　　（八）组织项目交工验收、竣工决算并做好竣工验收准备工作；
　　（九）其他法定职责。
　　第十七条订立、变更、终止代建合同，项目法人应当向省级交通运输主管部门备案。
　　项目法人发现代建单位在建设管理中存在过失或者偏差行为，可能造成重大损失或者严重影响代建管理目标实现的，应当对代建单位法人代表进行约谈，必要时可以依据代建合同的约定终止代建合同。
　　第十八条项目法人不得有以下行为：
　　（一）干预代建单位正常的建设管理行为；
　　（二）无故拖欠工程款和代建服务费；
　　（三）违反合同约定要求代建单位和施工单位指定分包或者指定材料、设备供应商；
　　（四）擅自调整工期、质量、投资等代建管理目标；
　　（五）国家规定和合同约定的其他禁止性行为。
　　第十九条代建单位依据合同开展代建工作。主要职责包括：
　　（一）严格执行国家基本建设程序和有关规定，协助项目法人办理相关审批手续并落实相关要求，配合国家有关部门依法组织检查、考核等，负责落实整改；
　　（二）协助项目法人或者受项目法人委托，组织编制招标文件，完成勘察设计、施工、监理、材料设备供应等招标工作；
　　（三）对勘察设计、施工、监理、材料设备供应、技术咨询等单位进行合同管理，根据合同约定，细化、分解项目管理目标，落实目标责任；
　　（四）依据相关法规和合同，履行工程质量、安全、进度、计量、资金支付、环境保护等相关责任，审核、签发项目建设管理有关文件；
　　（五）依据合同协助完成征地拆迁工作；
　　（六）拟定项目进度计划、资金使用计划、工程质量和安全保障措施等，并报经项目法人同意；
　　（七）审定一般设计变更并报送项目法人，协助项目法人办理较大及重大设计变更报批手续；
　　（八）组织中间验收，协助项目法人组织交工验收；
　　（九）承担项目档案及有关技术资料的收集、整理、归档等工作，组织有关单位编制竣工文件；
　　（十）负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理，配合项目法人准备竣工验收相关工作；
　　（十一）代建合同约定的其他职责。
　　第二十条代建单位不得有以下行为：
　　（一）以围标、串标等非法行为谋取中标；
　　（二）将代建管理业务转包或者分包；
　　（三）在所代建的项目中同时承担勘察设计、施工、供应材料设备，或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系；
　　（四）擅自调整建设内容、建设规模、建设标准及代建管理目标；
　　（五）与勘察设计、施工、材料设备供应单位等串通，谋取不正当利益或者降低工程质量和标准，损害项目法人的利益；
　　（六）国家规定和合同约定的其他禁止性行为。
　　第二十一条代建单位应当依法接受交通运输主管部门及其他有关部门的监督、检查和审计部门的审计。
　　第二十二条代建单位具有监理能力的,其代建项目的工程监理可以由代建单位负责，承担监理相应责任。代建单位相关人员应当依法具备监理资格要求和相应工作经验。代建单位不具备监理能力的，应当依法招标选择监理单位。
　　第二十三条勘察设计、施工、监理、材料设备供应等单位应当按照相关法规和合同约定，接受代建单位管理，依法承担相应职责和工程质量终身责任。
　　第二十四条各级交通运输主管部门及所属监督机构应当依法加强公路代建项目的监督管理，重点对国家法律、法规、政策落实情况，基本建设程序及强制性标准执行情况，代建合同履约情况等进行监督检查，发现问题及时通知项目法人和代建单位进行整改。

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