国家食品药品监督管理总局令

第21号


　　《食品药品投诉举报管理办法》已经2015年12月22日国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局长 毕井泉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年1月12日


食品药品投诉举报管理办法


第一章　总　则

　　第一条　为规范食品药品投诉举报管理工作，推动食品药品安全社会共治，加大对食品药品违法行为的惩治力度，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》等法律法规的规定，制定本办法。

　　第二条　食品药品投诉举报是指公民、法人或者其他组织向各级食品药品监督管理部门反映生产者、经营者等主体在食品（含食品添加剂）生产、经营环节中有关食品安全方面，药品、医疗器械、化妆品研制、生产、经营、使用等环节中有关产品质量安全方面存在的涉嫌违法行为。

　　第三条　食品药品投诉举报管理工作实行统一领导、属地管理、依法行政、社会共治的原则。
　　各级食品药品监督管理部门应当加强对食品药品投诉举报管理工作的指导协调，加强宣传，落实举报奖励制度，鼓励并支持公众投诉举报食品药品违法行为。

　　第四条　国务院食品药品监督管理部门主管全国食品药品投诉举报管理工作，主要履行下列职责：
　　（一）制定食品药品投诉举报管理制度和政策并监督实施；
　　（二）调查处理全国范围内有重大影响的食品药品投诉举报并发布相关信息；
　　（三）通报全国食品药品投诉举报管理工作情况；
　　（四）协调指导同级食品药品投诉举报机构的具体工作。

　　第五条　地方各级食品药品监督管理部门主管本行政区域的食品药品投诉举报管理工作，主要履行下列职责：
　　（一）根据本办法制定本行政区域的食品药品投诉举报管理制度和政策并监督实施；
　　（二）调查处理本行政区域的食品药品投诉举报并发布相关信息；
　　（三）通报并向上级报告本行政区域的食品药品投诉举报管理工作情况；
　　（四）协调指导同级食品药品投诉举报机构的具体工作。

　　第六条　国务院食品药品监督管理部门投诉举报机构负责全国食品药品投诉举报管理的具体工作，主要履行下列职责：
　　（一）对直接收到的食品药品投诉举报进行受理、转办、移送、跟踪、督促、审核等；
　　（二）收集、汇总全国食品药品投诉举报信息，定期发布全国食品药品投诉举报分析报告；
　　（三）制定食品药品投诉举报管理工作程序、标准和规范，对地方各级食品药品投诉举报机构进行业务指导；
　　（四）承担全国食品药品投诉举报管理的宣传、培训工作。

　　第七条　地方各级食品药品监督管理部门投诉举报机构负责本行政区域的食品药品投诉举报管理的具体工作，主要履行下列职责：
　　（一）对直接收到的食品药品投诉举报进行受理、转办、移送、跟踪、督促、审核等；
　　（二）对上级转办的食品药品投诉举报进行转办、移送、跟踪、督促、审核、上报等；
　　（三）对下级食品药品投诉举报机构进行业务指导；
　　（四）收集、汇总、分析本行政区域的食品药品投诉举报信息，按要求定期向上一级食品药品投诉举报机构报告；
　　（五）承担本行政区域的食品药品投诉举报宣传、培训工作。

　　第八条　各级食品药品监督管理部门应当畅通“12331”电话、网络、信件、走访等投诉举报渠道，建立健全一体化投诉举报信息管理系统，实现全国食品药品投诉举报信息互联互通。

　　第九条　各级食品药品监督管理部门应当按照相关法律法规规定，对受理的投诉举报进行调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人，及时解决和回应公众诉求。

第二章　受　理

　　第十条　食品药品投诉举报机构负责统一受理食品药品投诉举报。
　　对直接收到的食品药品投诉举报，食品药品监督管理部门应当自收到之日起5日内转交同级食品药品投诉举报机构；无同级食品药品投诉举报机构的，应当自收到之日起5日内转交负责投诉举报管理工作的部门。

　　第十一条　投诉举报人应当提供客观真实的投诉举报材料及证据，说明事情的基本经过，提供被投诉举报对象的名称、地址、涉嫌违法的具体行为等详细信息。
　　提倡实名投诉举报。投诉举报人不愿提供自己的姓名、身份、联系方式等个人信息或者不愿公开投诉举报行为的，应当予以尊重。

　　第十二条　对符合本办法第二条规定的投诉举报，食品药品投诉举报机构或者管理部门应当依法予以受理。
　　投诉举报具有下列情形之一的，不予受理并以适当方式告知投诉举报人：
　　（一）无具体明确的被投诉举报对象和违法行为的；
　　（二）被投诉举报对象及违法行为均不在本食品药品投诉举报机构或者管理部门管辖范围的；

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