1.有效性：是否持有相应执业资格证书且有效；

　　2.合规性：所从事的工作是否在规定允许范围。

　　第二十条 铁路工程以及与工程有关的货物、服务的发包监督内容包括：

　　1.发包条件是否具备，包括发包人法人资格、项目审批手续取得等；

　　2.发包程序是否符合规定；

　　3.依法必须招标的工程建设项目是否使用了规定的标准招标文本；

　　4.是否存在另行签订背离原发包文件实质性内容的协议，或依法招标项目签订的合同主要条款与招标、投标文件不一致；

　　5.是否存在指定分包、肢解分包等其他违法发包行为。

　　第二十一条 铁路工程以及与工程有关的货物、服务的承包监督内容包括：

　　1.承包人是否具有独立法人资格；

　　2.是否存在转包、违法分包行为；

　　3.是否存在借用或挂靠资质行为；

　　4.其他违法承包行为。

　　铁路工程施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为的认定标准，执行《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》。

　　第二十二条 建设程序执行情况监督主要确认是否按规定取得下列手续：

　　1.项目审批手续；

　　2.施工图设计文件审查（审核）以及设计变更手续；

　　3.工程质量监督手续；

　　4.开工手续；

　　5.合同变更手续；

　　6.竣工验收手续；

　　7.法定的其他工程建设程序性手续。

　　第二十三条 合同履约主要监督是否存在下列情形：

　　1.违法调整工期；

　　2.违法变更施工图设计；

　　3.违法变更合同主体；

　　4.拖欠工程款、拖欠农民工工资；

　　5.违规设立工程保证金；

　　6.合同履约其他违法违规行为。

　　第五章 附则

　　第二十四条 地方政府有关部门实施的铁路工程建设市场秩序监管工作，可参照本办法执行。

　　第二十五条 本办法由国家铁路局工程监督管理司负责解释。

　　第二十六条 本办法自2016年3月1日起施行。
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