国家邮政局、教育部关于加快发展邮政行业职业教育的指导意见



国邮发〔2015〕253号



各省、自治区、直辖市邮政管理局、教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关企业和职业院校，其他有关单位：

邮政业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。当前，邮政业发展进入改革创新、转型升级、提质增效的关键时期，但行业人才队伍规模、结构、素质还不能满足现代邮政业创新发展和人民群众日益增长的用邮需要。加快发展邮政行业职业教育，对提高行业人才队伍素质、实现行业科学发展具有重要意义。为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《国务院关于促进快递业发展的若干意见》《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》《邮政行业人才队伍建设中长期规划（2009-2020年）》，现就加快发展邮政行业职业教育提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以立德树人为根本，以服务行业发展为宗旨，以促进就业为导向，传承和弘扬行业优秀文化，大规模、高质量培养邮政、快递专业人才，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业提供高素质技术技能人才支撑。

（二）基本原则

坚持立德树人，系统培养。把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，满足学生职业生涯和可持续发展的需要，满足企业对人才的系统化需求，满足行业创新发展对高质量人才的需求。

坚持工学结合，知行合一。加强职业教育的针对性和实践性，坚持问题导向，重点突破，注重教学与实际生产过程的对接，注重教育与社会实践活动的结合，强化以育人为目标的实习实训和考核评价，提升学生的就业和创业能力。

坚持产教融合，校企合作。充分调动企业和院校的积极性，以企业紧缺急需的技术技能人才培养培训为重点，推动企业与各类院校的全方位合作，坚持示范引领，积极稳步推进，让企业参与人才培养全过程。

坚持统筹推进，协同发展。坚持邮电院校和非邮电院校协同，学校教育与职业培训并举，拓展合作范围，拓宽培训领域，大力整合社会资源，合理调整邮政行业职业院校的区域布局、院校结构及专业设置，推动行业职业教育与行业发展改革同步。

（三）目标任务

到2020年，基本建成适应行业转型升级和创新发展要求，中等职业教育、高等职业教育、应用型本科教育和专业学位研究生教育协调发展，学历教育与职业培训并重，产教深度融合，具有中国特色、世界水平的现代邮政职业教育体系。造就一支素质高、能力强、数量足、结构优的现代邮政技术技能人才队伍。

——职业教育规模稳定增长。开设邮政、快递相关专业的院校数量基本满足行业发展需求，专业点布局进一步优化；相关专业招生数量逐年提升，在校生规模显著扩大，与行业人才需求相适应。

——人才培养质量不断提升。创新专业人才培养模式，深化专业课程改革，推进师资队伍、实习实训基地和教材建设，使专业人才培养和产业实际需求相吻合，学生职业素养、技术技能水平和就业创业能力不断提高。

——从业人员素质明显提高。通过分类推进、立体培养，强化继续教育，推进从业人员学历层次和知识结构持续优化，具备职业资格的从业人员比例稳步提升。实现企业员工岗前培训、安全教育和职业道德教育全覆盖，从业人员职业素养和技术技能水平全面提升。

二、加快推进邮政行业职业教育体系建设

（四）扩大人才培养规模。各地教育行政部门和邮政管理部门要制定积极有效的政策措施，引导和支持职业院校设置邮政、快递相关专业，建设一批国家级邮政行业人才培养基地。各地教育行政部门要通过分类招生、增加招生计划等，逐步扩大高等职业院校邮政、快递专业规模。设置邮政行业职业技能鉴定站的院校原则上应当开设邮政、快递专业。鼓励社会资本开办设有邮政、快递专业的职业院校，鼓励行业骨干企业或示范职业院校牵头组建跨区域邮政行业职业教育集团。

（五）鼓励发展邮政、快递相关专业本科及研究生教育。引导和鼓励一批普通本科高校紧紧围绕行业转型升级需要，增设邮政、快递相关本科专业，培养应用型本科人才，并探索邮政、快递专业学位研究生教育。有关高校要强化相关学科建设，提升理论研究水平，为企业和教育、科研机构等培养输送邮政、快递业务骨干和高层次教学科研人员。

（六）实现人才培养机制的衔接和贯通。鼓励普通高校、职业院校与企业建立学分认证、积累与转换制度，推进全日制学历教育、继续教育与职业培训之间的沟通衔接，建立专业人才培养的“联通路”。积极构建中等职业教育、高等职业教育、应用型本科教育和专业学位研究生教育紧密衔接的纵向通道，搭建专业人才成长的“立交桥”。

（七）加强从业人员职业培训。明确并强化企业用人、育人的双主体作用，引导企业建立完整的岗位规范和员工培训标准，坚持先培训、后上岗，不培训、不上岗。企业应优先招收职业院校相关专业的毕业生，不能设置就业歧视政策。企业要支持员工通过职业培训提高职业素养和专业技能，逐步建立职业资格等级与工资待遇挂钩制度。鼓励企业依托职业院校建立职工培训中心或企业大学，重点开展专业技能培训、安全教育和诚信文化教育等，不断优化人才队伍的素质和结构。

总共3页  1 [2] [3] 
下一页