四、增强企业创新能力
　　（二十一）积极参与创新决策。加强政企沟通，主动参与行业科技创新战略、规划、政策和标准的研究制定，牵头承担市场导向明确的国家科技计划项目，发挥在行业技术研发和创新决策中的重要作用。
　　（二十二）加大科技研发投入。围绕行业发展的热点难点问题和企业自身发展瓶颈制约，积极争取国有企业研发投入视同利润等政策支持，加大科技研发投入，开展前沿技术攻关和成果转化应用，推动企业向产业链高端攀升。
　　（二十三）积极培育新兴业态。密切关注移动互联网、大数据等现代信息技术与交通运输融合，促进关联领域新业态和新型创新创业模式发展，开拓新业务，开发新产品，提升创新能力和市场适应能力。
　　（二十四）加强研发机构建设。结合企业发展需求，自主设立或市场并购建设科研平台、中试基地和新型研发机构。发挥主导作用，构建产学研协同的产业技术创新战略联盟。加快国际研发中心布局，利用全球资源聚集世界优秀人才，服务企业创新发展。
　　（二十五）搭建创新创业平台。完善激励机制，建设内部众创空间，支持员工立足岗位开展发明创造、技术革新，促进员工创新创业。建立低成本、便利化、开放式众创空间和虚拟创新社区，为社会创业者提供工作、网络、社交和共享空间，引导大众参与企业创新创业。
　　五、强化创新保障
　　（一）加强创新组织管理。各级交通运输主管部门要适应科技体制改革新要求，加快推进“放管服”改革，强化科技发展战略、规划、政策和服务，完善行业科技统计工作机制，加强科技交流与培训；加强创新协调，促进跨行业、跨部门、跨区域协同创新。科研单位和企业要完善管理制度，优化内部运行机制，改革科研项目和经费管理方式，促进形成充满活力的科技管理和运行机制。
　　（二）拓宽科技投入渠道。建立健全多元化科技投入机制，积极争取国家科技资源支持，加大公益性、基础性和重大共性关键技术研发投入力度；引导地方、高校、科研院所和企业等，依托财政科研资金、工程配套资金、单位自有资金开展科技创新；通过后补助、购买服务等方式，鼓励社会力量投入交通运输科技研发；积极探索运用天使投资和风险投资等金融创新助推交通运输科技创新。重点确保交通基础设施工程项目中足额列支科研试验费，用于解决工程技术难题、推广先进适用科技成果。
　　（三）促进开放合作交流。深入实施“走出去”战略，统筹国际科技合作资源，聚焦重点领域联合开展科技攻关，加快交通运输关键前沿技术研究。立足优势学科，创新合作机制，培育建立一批国际科技合作基地。强化国际科技交流，聚焦世界交通科技前沿及热点难点问题，举办国际学术活动，增强国际话语权。完善军民深度融合创新机制，推动军用先进科技成果在交通运输领域的转化应用。
　　（四）强化责任任务落实。各有关部门和单位要建立健全工作协调机制，按照有关工作职责，分解任务，明确责任，尽快制定完善相关配套政策，结合实际明确具体措施，狠抓落实。
　　（五）营造良好创新氛围。各有关部门和单位要加大科技创新先进典型选树表彰力度，大力宣传行业科技发展重大成就和创新创业先进典型，努力营造尊贤重才、勇于创新、鼓励成功、宽容失败的创新环境，引导科技工作者严谨治学、诚实做人，秉持奉献、创新、求实、协作的科学精神。加强交通运输领域科研信用建设，完善科研机构学术道德和学风监督机制，建立学术诚信档案，营造诚实守信的科技创新氛围。



交通运输部
2016年9月28日

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