各地要依托业务应用系统，在2018年底前同步完成全省统一的公共就业创业服务平台（以下简称服务平台）建设任务，加快推进各项公共就业创业服务从线下向线上拓展，充分运用网站、移动应用、自助终端、12333电话等渠道，打造线上线下一体的服务体系，实现就业扶持政策、公共就业和人才服务机构、招聘岗位、招聘会、职业培训、就业见习、市场供求状况、工资指导价位等就业信息的多渠道发布和精准推送；实现就业扶持政策的网上申请、网上审核以及办理进度和办理结果的实时查询；开展在线政策咨询、职业指导、视频招聘、职业培训、创业辅导等项服务。

各地还要有序推进公共就业服务信息的对外开放，支持社会服务机构利用政府数据资源，面向社会开展更为专业化、个性化的服务，进一步增强公共就业创业服务供给能力和社会创新活力。

我部将继续加强国家级公共就业服务信息平台建设，推进就业信息全国联网，提高信息质量，完善服务功能，到2017年底中国公共招聘网覆盖到全部省级地区及70%以上地市的公共就业和人才服务机构，实现各类就业服务信息的全国共享和统一发布。

（三）加强就业形势分析研判

各地要以社会保障卡持卡人基础信息库、用人单位基础信息库为基础，依托业务应用系统和服务平台的业务数据，建设省级就业信息资源库。在此基础上，聚集多方信息资源，开展大数据分析应用，为就业形势分析研判提供支撑。要加强信息系统数据与统计报表数据的一致性校验，逐步实现登记失业人员、失业人员再就业、就业困难人员、就业困难人员就业、享受扶持政策人员及就业补助资金使用等核心数据从信息系统中直接生成，确保统计报表数据的及时准确。要完善市场供求分析、农村劳动力转移就业信息监测、失业动态监测等各项统计监测工作，加强信息技术手段的应用，实现信息系统操作和网上直报。有条件的地区还要通过与相关部门的信息共享，逐步开展跨部门的数据比对分析，进一步拓宽就业形势分析研判的信息渠道。

我部将依托全国就业信息监测平台，建立部级就业信息资源库，结合社会保险、劳动关系、人事人才等各类业务数据，以及从相关部门获取的宏观经济数据、从社会机构获取的市场数据，探索构建以大数据分析为基础的就业形势分析研判模型，逐步提高对宏观决策的支撑能力。

（四）开展资金审核监管与服务绩效考核工作

各地要结合业务应用系统和服务平台的建设及应用，积极开展（最迟从2019年起）对就业补助资金的审核监管和对公共就业创业服务的绩效考核工作。建立与财政部门的信息共享机制，通过部门内部及部门间相关数据的比对核验，随机抽查系统操作“痕迹”，对重要信息、关键环节设置风险提示等措施，有效甄别资金申请对象及其提供信息的真实性，切实加强对资金审核的事中事后监管。建立服务质量评价机制，通过多渠道收集劳动者和用人单位对线上线下各项服务的评价与反馈，结合服务数量、服务内容等信息，对各级公共就业和人才服务机构、基层劳动就业社会保障服务平台的服务工作进行绩效考核。

我部将继续加强全国就业信息监测平台建设，从2018年起对就业失业登记、高校毕业生、就业困难人员、就业补助资金等重要信息进行全面监测，并依此对各地的就业工作进行考核评价。

（五）加强信息化基础工作

1.制定标准规范

我部将在2017年6月底前制定全国统一的公共就业服务信息指标体系，并相应建立指标完善和扩充机制。各地要遵照使用并严格执行部颁各项信息化技术标准规范，确保公共就业服务信息系统中各类业务代码和信息标准的规范和统一，支持业务数据的互联互通。

2.推进社会保障卡应用

各地要加快推进社会保障卡在就业领域的应用，充分利用社会保障卡的电子凭证、信息记录、自助查询、待遇领取等功能，使其逐步替代《就业创业证》，成为劳动者办理就业失业登记、接受就业服务和享受各项就业扶持政策的主要身份凭证，并借助社会保障卡便捷享受公共就业服务。

3.加强安全体系建设

各地在推进信息化建设和应用的同时，务必要高度重视安全工作。各个系统、网站、平台未经安全测试，一律不得上线运行。要认真排查数据采集、传输、存储、使用的每个环节以及网络的每个连接边界，切实采取访问控制、病毒木马等恶意程序防范、入侵检测等基础安全防护手段，堵塞安全漏洞，保护个人隐私，防止敏感信息泄漏，确保信息安全。要进一步完善安全防护措施，加强容灾系统建设，提高信息安全防范和应急处理能力。

三、工作保障

（一）制度保障

各地要建立健全公共就业服务信息化建设应用、运行维护、安全管理等方面的规章制度，确保各项工作有章可循。要建立考核机制，对各地市推进系统向省级集中过渡和加强系统应用等方面进行考核，切实推进公共就业服务信息化建设和应用工作。

（二）队伍保障

各地要加强信息化综合管理机构能力建设，强化对建设人员的业务和技术培训，加快信息系统建设，保障技术运维。同时，还要加强对各相关业务处（室）、公共就业和人才服务机构、基层劳动就业社会保障服务平台工作人员的系统操作培训，不断提升信息系统应用能力。

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