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关于印发《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法》的通知(3)

  第十六条 财政部门应会同政府有关部门在每年2月28日前完成上一年度本级政府实施的PPP项目信息公开年度工作报告,报送省级财政部门,并由省级财政部门在每年3月31日前汇总上报至财政部。报告内容应包括:

  (一)即时和适时公开PPP项目信息的情况;

  (二)PPP项目信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

  (三)其他需要报告的事项。

  第十七条 财政部门工作人员在PPP项目信息公开监督管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  第十八条 公民、法人或者其他组织可以通过PPP综合信息平台对PPP项目信息公开情况提供反馈意见,相关信息提供方应及时予以核实处理。

第五章 附则

  第十九条 PPP综合信息平台是指依据《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号)由财政部建立的全国PPP综合信息管理和发布平台,包含项目库、机构库、资料库三部分。

  第二十条 PPP项目信息公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、知识产权,可能会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定或损害公民、法人或其他组织的合法权益的,依照相关法律法规处理。

  第二十一条 本办法自2017年3月1日起施行。

附:

PPP项目信息公开要求

项目所处阶段
公开内容
公开方式
公开的时点
信息提供方

项目识别
项目概况、项目合作范围、合作期限、项目运作方式、采购社会资本方式的选择
即时公开
实施方案编制完成之日起10个工作日内
项目发起方

交易结构(含投融资结构、回报机制、相关配套安排)、项目产出说明和绩效标准、风险分配框架、合同体系、监管体系
适时公开
进入项目执行阶段后6个月内
项目发起方

物有所值定性评价指标及权重、评分标准、评分结果
即时公开
报告定稿之日起10个工作日内


物有所值评价通过与否的评价结论(含财政部门会同行业部门对报告的审核意见)
即时公开
实施方案批复文件下发后10个工作日内


审核通过的物有所值评价报告(含财政部门对报告的批复文件)
适时公开
进入项目执行阶段后6个月内


本项目以及年度全部已实施和拟实施的PPP项目财政支出责任数额及年度预算安排情况,以及每一年度全部PPP项目从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例情况
即时公开
实施方案批复文件下发后10个工作日内


财政承受能力论证的测算依据、主要因素和指标
即时公开
报告定稿之日起10个工作日内


通过财政承受能力论证与否的结论
即时公开
实施方案批复文件下发后10个工作日内


审核通过的财政承受能力论证报告(含财政部门对报告的批复文件)
适时公开
进入项目执行阶段后6个月内


新建或改扩建项目建议书及批复文件
适时公开
进入项目执行阶段后6个月内
实施机构

可行性研究报告(含全套支撑性文件)及批复文件,设计文件及批复文件(如适用)
适时公开
进入项目执行阶段后6个月内
实施机构

存量公共资产或权益的资产评估报告,以及存量资产或权益转让时所可能涉及到的各类方案等(如适用)
适时公开
进入项目执行阶段后6个月内
实施机构

项目准备
政府方授权文件,包括对实施机构、PPP项目合同的政府方签约主体、政府方出资代表(如适用)等的授权
即时公开
授权后10个工作日内
项目所在地本级政府

项目概况、项目合作范围、合作期限、项目运作方式、采购社会资本方式的选择
即时公开
进入采购程序后10个工作日内
实施机构

交易结构(含投融资结构、回报机制、相关配套安排)、项目产出说明和绩效标准、风险分配框架、核心边界条件、合同体系、监管体系
适时公开
进入项目执行阶段后6个月内
实施机构

政府对实施方案的审核批复文件
即时公开
批复文件下发后10个工作日内
实施机构

审核通过的项目实施方案及修正案
适时公开
进入项目执行阶段后6个月内
实施机构



项目采购
项目资格预审公告(含资格预审申请文件)
即时公开
资格预审公告发布后10个工作日内

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相关法规:
·关于印发《财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》的通知 / 财政部(2016-12-30)
·国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见 / 国家发展和改革委员会 农业部(2016-12-6)
·国家发展改革委、国家林业局关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见 / 国家发展和改革委员会 国家林业局(2016-11-21)
·关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知 / 财政部(2016-10-11)
·关于印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》的通知 / 财政部(2016-9-24)
·关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知 / 财政部 国家发展和改革委员会(2016-5-28)
·关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知 / 财政部(2015-12-8)
·关于印发《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法》的通知 / 财政部(2017-3-22)
·中国保监会关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知 / 中国保险监督管理委员会(2017-5-4)
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