市场监管总局办公厅关于全国市场监管动产抵押登记业务系统在部分地区先行上线运行的通知

　　市监市〔2018〕34号



北京市、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、广西壮族自治区、陕西省、武汉市工商行政管理局：

　　为深化商事制度改革，进一步推进动产抵押登记信息化、规范化、便利化，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）精神，市场监管总局开发建设了全国市场监管动产抵押登记业务系统（以下简称系统），并于5—7月在北京市、上海市、武汉市开展系统试点工作。根据试点反馈意见，目前系统流程设计基本合理、运行比较顺畅、应用较为便捷，具备了在全国陆续推广上线的基础。为进一步做好工作衔接和系统应用推广，市场监管总局决定自8月31日起在你局开展第一批系统上线运行工作。现将有关事项通知如下。

　　一、工作目标和基本原则

　　（一）工作目标。

　　进一步落实党中央、国务院关于“互联网+政务服务”的重大决策部署，充分运用信息化手段拓展动产抵押登记网上办理的广度和深度，延长网上办事链条，实现动产抵押登记在线申请、在线审核、在线公示、在线查询一网通办，加强政务信息资源跨层级、跨地域、跨部门互联互通和协同共享，切实解决企业群众办事“多跑腿”等问题。

　　（二）基本原则。

　　1.依法依规审查。应用系统办理动产抵押登记，要严格遵守《物权法》规定，依据《动产抵押登记办法》（国家工商行政管理总局令第88号）的要求，由抵押人住所地的县级工商或市场监管部门对当事人应当提交的材料进行形式审查、登记、公示。

　　2.线上线下同效。使用系统进行登记是办理动产抵押登记更为便捷的方式，系统审核通过的《动产抵押登记书》等文书与现场办理的具备同等效力。在应用系统的同时保留现场登记，当事人亦可选择到登记机关现场办理动产抵押登记。

　　3.突出服务导向。以服务人民为中心，聚焦企业和群众办事的难点、政务服务的堵点和痛点，按照便利当事人、提高登记效率、降低登记成本的思路，加强业务指导和支持，充分调动县级登记机关的积极性和主动性，努力构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系。

　　二、主要内容

　　（一）做好工作衔接，推进系统应用。做好本系统与原有登记方式的衔接工作。系统上线后，新增登记（含线上、线下）一律从总局系统处理数据，原已登记信息的变更、注销等依然通过原有登记方式办理。《动产抵押登记书》等文书均采用修订后的格式（详见附件）。

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