国家旅游局、教育部关于印发《加快发展现代旅游职业教育的指导意见》的通知

旅发〔2015〕241号




各省、自治区、直辖市、计划单列市旅游委、局，教育厅、教委、教育局，新疆生产建设兵团旅游局、教育局：

为加快发展现代旅游职业教育，培养适应旅游产业发展需求的高素质技术技能和管理服务人才，根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）和旅游业“515战略”有关精神和要求，我们制定了《加快发展现代旅游职业教育的指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。

国家旅游局 教育部

2015年10月26日




相关附件：
关于加快发展现代旅游职业教育的指导意见.doc

国家旅游局 教育部关于加快发展现代旅游职业教育的指导意见



近年来，我国旅游职业教育快速发展，培养了大批技术技能人才和管理服务人才，为提高旅游从业人员素质、推动旅游经济发展和促进旅游就业做出了重要贡献。但同时也要看到，当前旅游职业教育与旅游业发展要求还有一定差距，专业布局和结构不尽合理，校企合作不够深入，国际化水平不高，办学保障有待加强，质量有待提高。加快发展现代旅游职业教育对于提升旅游产业发展质量，提高旅游服务水平，更好地发挥旅游产业在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用，实现将旅游业建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业两大战略目标等都具有十分重要的意义。为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）和旅游业“515战略”要求，加快发展现代旅游职业教育，现提出以下意见。
一、 指导思想
贯彻落实党中央、国务院的决策部署，服务“四个全面”战略布局，以服务旅游业发展为宗旨，以促进旅游就业创业为导向，按照政府推动、市场引导，服务需求、就业导向，产教融合、特色办学的原则，加强统筹指导，深化体制机制改革，加快构建现代旅游职业教育体系，深化产教融合、校企合作，培养适应旅游产业发展需求的高素质技术技能和管理服务人才。
二、 目标任务
加强对旅游职业教育改革发展的统筹指导和综合保障，大力改善旅游人才观念，优化旅游职业教育育人环境，强化行业企业的支持和参与度，加快建立适应旅游产业发展需求、产教深度融合、中职高职有机衔接、布局结构更加合理、行业培训更加完善的现代旅游职业教育体系，显著提升旅游专业学生和行业从业人员的人文素养、职业道德、职业技能和可持续发展能力。
三、 主要举措
（一）优化专业结构。引导旅游职业院校结合自身优势，科学准确定位，围绕“互联网+”“旅游+”，适应旅游新业态、新模式、新技术发展，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业，发展专业特色，着力解决目前旅游专业结构不合理，特色不鲜明，发展不平衡的问题。教育部会同国家旅游局遴选和建设一批国家级示范专业点和特色专业点，推动形成适应需求、特色鲜明、效益显著的旅游专业群，带动全国旅游类专业建设水平整体提升。
（二）丰富办学类型。加强普通本科旅游类专业，特别是适应旅游新业态、新模式、新技术发展的专业应用型人才培养。支持有条件的地方举办独立设置的旅游类高等学校。不断扩大旅游管理硕士专业学位研究生培养院校数量和培养规模。支持各类办学主体捐资、出资举办旅游职业教育，发展民办旅游职业教育。引导社会力量参与旅游职业教育，共同开发课程、教材、参与办学、管理和评价等。推动旅游职业院校依法制定体现旅游职业教育特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力，建立学校、行业、企业等共同参与的学校理事会或董事会。进一步扩大旅游职业院校在专业设置、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的自主权。
（三）完善专业课程体系。建立专业教学标准和旅游职业标准联动开发机制，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的旅游职业教育教学标准体系。教育部联合国家旅游局组织开发旅游相关专业教学标准、实习标准、专业仪器设备装备规范和行业人才评价标准等。鼓励校企联合开发专业课程，增加任务驱动型、项目开发型、行动研究型、案例教学型课程数量。组织开展优质课程资源建设，搭建旅游职业教育国家级数字化课程资源共享平台，支持开发一批数字化课程资源包。
（四）加强实践性教学。推动专业教学紧贴旅游技术进步和旅游服务实际，加大实践性教学比例，提高“双师型”教师和企业兼职教师承担教学任务比例。推广“多学期、分段式”“淡旺季工学交替”等顶岗实习模式。创新学生评价方式，加强职业能力测评，提高职业实操性内容在学生考试测评中所占比例。国家旅游局组织实施“万名旅游英才计划——实践服务型英才培养项目”，资助在校生开展行业产业实践服务，到2020年共资助1000个项目团队。进一步扩大全国职业院校技能大赛的旅游专业覆盖面，研究开展与旅游新业态、新职业发展相适应的新赛项。

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