（七）推动运输高效化。积极衔接现代综合交通运输体系，大力实施“上车、上船、上飞机”工程，拓展服务网络，提高运载效率。按照统筹学原理，运用大数据仿真，设计最优路网拓扑结构，优化企业运输网络，高效运用飞机、火车、汽车和轮船等不同运输资源。推动处理中心、运输通道、接驳场所等与交通运输枢纽同步规划同步建设，提升基础设施服务能力。发展高铁快递和电商快递班列，加大专用装卸设备投入，优化安检、装卸和盘驳流程，提高作业效率。推广应用标准化集装容器，积极开展多式联运、甩挂运输和甩箱运输试点，提高转接速度，推动邮政业集约化运营。

　　（八）倡导运营绿色化。大力推广电子运单，提高电子运单的使用占比，降低运营成本，提高服务效率。支持研发生产绿色化、减量化和可循环使用的包装材料，推广使用环保车、环保箱和环保袋，减少环境污染。鼓励企业推广使用中转箱、笼车等设备，减少编织袋和胶带的使用。在中转盘驳、城市配送等环节推广使用电动车辆，研究推广绿色环保车型和新型电池，提高电动车辆的安全性能和续航能力。在分拨中心、数据中心、管理中心等场所推广应用节水、节电和节能等新技术设备，实施能源管理，降低能源消耗。

　　（九）实现管理科学化。加快大数据及云平台等基础设施建设，推动信息化应用向“邮政云”“快递云”平台迁移。充分运用云计算、大数据等信息技术，优化整合邮件快件全生命周期数据，及时监测分析业务发展、内部运营和服务能力等变化情况，提高管理决策的针对性、科学性和时效性。进一步挖掘业务数据的实用价值，精准研判用户需求和市场潜力等信息，为客户提供特定行业发展态势、特定用户群体消费行为分析等个性化服务，培育新的业务增长点。加强邮政业基础核心大数据处理、挖掘和可视化等关键技术研发，提升行业安全监管能力，提高业情研判水平。

　　三、保障措施

　　（十）加强顶层设计。组织开展邮政业科技发展战略和技术研发体系研究，搭建涵盖基础通用、关键共性、典型应用等多层次多领域的研发架构，建立行业科技创新项目库，引导和支持各类企业、科研院校有效开展科技攻关工作。推动形成大中小企业共同参与、产学研用紧密结合、政府部门有机衔接的行业科技创新工作格局。

　　（十一）强化重大问题研究。聚焦行业科技发展战略性、基础性、前瞻性重大问题，集中优势资源，在智能服务终端、自动分拣设备、枢纽型基地业务与技术集成、关联产业垂直解决方案、实名制信息化解决方案、云计算大数据研发、包装新材料新工艺设计等方面，加强攻关、推动试点、实现突破。利用社会资源，建立专家库，成立专家组织，充分发挥专家组织对重大问题研究的智力支持作用，逐步建立科技咨询支撑行政决策的工作机制。

　　（十二）推进标准化工作。贯彻落实国务院深化标准化工作改革方案，建立科学合理的邮政业标准体系。整合强制性标准，优化完善推荐性标准，增加邮政业专用车辆、环保包装、冷链服务、信息化建设等标准的有效供给。推进标准复审工作，及时修订过时老化标准，提高标准的有效性。培育发展团体标准，鼓励地方性行业组织在技术创新活跃、增值服务发展蓬勃的领域先行先试。放开搞活企业标准，推动企业进行产品和服务标准的自我声明公开。持续推进标准制修订工作，更加注重标准的实施和监督。

　　（十三）加大政策支持。积极主动与发展改革、科技、工信、商务等部门沟通，反映行业科技创新诉求，着力争取科技创新政策支持。引导企业充分利用科技研发资金、服务业发展引导资金、信息化发展专项资金、中小企业创新基金以及研发费用税前加计扣除等现有扶持政策，开展重大科技创新活动，推进重大科技成果转化。支持具备条件的企业建设市、省、国家三级企业技术中心，享受高新技术企业税收优惠等相关政策。

　　（十四）培育创新人才。通过与高等院校共建现代邮政学院、邮政研究院、增设邮政快递专业等方式，大力培养科技创新人才。发挥邮政行业科研院所在科技研发中的骨干作用，鼓励企业与科研院所、高等学校联合组建产业技术创新联盟，合作开展技术研发，联合培养科技创新人才。加大科技培训力度，提升全行业科技创新意识和创新能力。支持企业建设工程技术中心，鼓励行业协会开展科技奖励和表彰等活动，引导企业加强知识产权管理，强化激励机制，保障合法权益，调动科研人员积极性。

　　（十五）构建交流平台。支持行业协会、媒体等利用峰会、论坛等形式，为产学研用合作牵线搭桥，推进科技成果转化运用。鼓励科技服务机构为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让等服务，提升中小企业创新能力。推进相关机构加强对包装材料、服务设施设备、运载工具等研发产品的质量检测，为科技创新提供支撑服务。设立交流平台，开放共享科技信息资源，强化技术交流。加强国际科技交流与合作，通过“走出去、引进来”，拓宽视野，借鉴经验，提高创新水平。

　　（十六）做好宣传工作。发挥行业内外主流媒体作用，开设科技创新宣传专题、专栏和专版，创新宣传形式，丰富报道内容。宣传展示国内外邮政业重大科技创新成果、优秀科技创新人物和典型科技创新事迹，进一步形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，激励全行业开拓进取、争创一流。加大宣传报道力度，着力营造崇尚科技、敢于创新的浓厚氛围，大力弘扬敢为人先、宽容失败的创新精神，吸引更多人才从事创新创业活动，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新。

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