总体来看，《教育规划纲要》确定的阶段性目标如期实现，教育事业发展“十二五”规划圆满收官，我国教育进入提高质量、优化结构、促进公平的新阶段。

专栏1　教育事业发展“十二五”规划主要目标实现情况
指　标
单　位
“十二五”
规划目标
2015年
实现情况
学前教育
在园幼儿数
学前三年毛入园率

万人
%

3700
65.0

4265
75.0
九年义务教育
在校生
巩固率

万人
%

16100
93.0

14004
93.0
高中阶段教育
在校生
其中：中等职业教育
毛入学率

万人
万人
%

4500
2250
87.0

4038
1657
87.0
高等教育
在学总规模
在校生
其中：研究生
毛入学率

万人
万人
万人
%

3350
3080
170
36.0

3647
3452
191
40.0
人力资源开发
新增劳动力平均受教育年限
主要劳动年龄人口接受高等教育的比例

年
%

13.3
15.0

13.3
16.9
注：1.高等教育在校生含普通本专科、成人本专科和全日制研究生在校生。
　　　　2.研究生数为全日制研究生在校生数。
　　　　3.主要劳动年龄人口指20—59岁人口。
“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。有效应对各种风险和挑战，不断开拓发展新境界，对实现教育现代化提出了前所未有的新任务、新要求。
从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，互联网、云计算、大数据、智能机器人、三维（3D）打印等现代技术深刻改变着人类的思维、生产、生活和学习方式，国际竞争日趋激烈，人才培养与争夺成为焦点。优先发展教育，构建现代教育体系，建设学习型社会，培养大批创新人才，已成为人类共同面临的重大课题和应对诸多复杂挑战、实现可持续发展的关键。
从国内看，统筹推动“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实现2020年全面建成小康社会目标，深化供给侧结构性改革，保持经济中高速增长，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新，实施“中国制造2025”和“一带一路”建设等战略，迫切需要教育优化人才培养结构，加快培养各类紧缺人才。保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会，迫切要求完善基本公共教育服务体系。新型城镇化加快推进，人民群众生活水平和质量普遍提高，生育政策调整，学龄人口、劳动年龄人口规模结构改变，人口老龄化速度加快，教育需求发生结构性变化，对高质量、多样化的教育需求日益增长，教育体系、结构和布局面临深刻挑战。无论从当前推进经济转型升级，还是从长远促进经济和社会协调发展看，都需要抓住教育这一最基础环节，推进优先发展，提高国家发展水平。

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