铁路机车车辆设计制造维修进口许可实施细则


　 （国铁设备监〔2014〕19号）：2014年4月3日印发



　　第一章 总则

　　第一条 为规范铁路机车车辆行政许可工作，加强铁路运输安全的监督管理，保障公众生命财产安全，依据《中华人民共和国行政许可法》、《铁路安全管理条例》、《铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法》等法律、行政法规、规章和国家有关规定，制定本实施细则。

　　第二条 本实施细则所称铁路机车车辆，是指直接承担铁路公共运输和检测试验任务的铁路机车、动车组、客车、货车等移动设备，以及在铁路上运行并承担施工、维修、救援等作业的铁路轨道车、救援起重机、铺轨机和架桥机（组）车辆、接触网作业车和大型养路机械等自轮运转特种设备。需办理许可的铁路机车车辆目录（附件1）由国家铁路局制定、调整并发布。

　　第三条 设计、制造、维修或者进口新型铁路机车车辆，应当分别向国家铁路局申请领取型号合格证、制造许可证、维修许可证或者进口许可证。

　　设计新型铁路机车车辆，设计企业应当取得型号合格证；已取得型号合格证的产品，制造企业在投入批量制造之前，应当取得制造许可证；承担铁路机车车辆整机性能恢复性修理（即“大修”）的维修企业在维修样车投入运营前，应当取得维修许可证；进口新型铁路机车车辆，在该产品投入运营前，国内进口企业应当取得进口许可证。

　　第四条 铁路机车车辆的设计、制造、维修、使用单位应当遵守有关产品质量安全的法律、行政法规、规章以及国家有关规定，确保投入使用的铁路机车车辆符合安全运营要求。

　　第二章 取证条件

　　第五条 设计、制造、维修或者进口新型铁路机车车辆应当符合国家产业和技术发展政策及铁路装备现代化的要求，符合国家相关标准和行业标准。

　　第六条 取得型号合格证应当具备下列条件：

　　（一）申请企业具有企业法人资格；

　　（二）申请企业高层管理人员中应当有具备相应设计管理经历（2年以上）的人员；

　　（三）申请企业应当有相应的专业技术人员，符合以下要求：

　　从事动车组设计的申请企业，高级专业技术人员人数不低于员工总数的1％且不少于30人，中高级专业技术人员总人数不低于员工总数的6％且不少于300人；

　　从事其他铁路机车车辆设计的申请企业，高级专业技术人员人数不低于员工总数的1％且不少于20人，中高级专业技术人员总人数不低于员工总数的4％且不少于60人；

　　（四）具备研发设计能力，有完善的产品设计质量保证体系、管理制度和先进的设计手段，申请企业具有或者通过合作方式具有必备的生产设施、设备、工艺装备、检测手段等对设计样车进行制造验证的能力；

　　（五）设计样车技术条件、设计方案通过申请企业或者科研立项单位审查；

　　（六）关键零部件和设计样车通过型式试验；

　　（七）设计样车运用考核及解体检查合格；

　　（八）设计样车经申请企业或者科研立项单位技术评价合格；

　　（九）申请领取型号合格证的产品中含有压力容器、起重机械等特种设备的，应当符合特种设备相关法律法规要求；

　　（十）无知识产权侵权行为；

　　（十一）法律法规规定的其他条件。

　　第七条 取得制造许可证应当具备下列条件：

　　（一）申请企业具有企业法人资格；

　　（二）拟制造的产品已取得型号合格证；

　　（三）申请企业高层管理人员中应当有具备相应制造管理经历（2年以上）的人员；

　　（四）申请企业应当有能够满足批量制造并保证质量的相应人员，包括机电、焊接等中高级专业技术人员，计量、理化等检验人员，以及机电、焊接、铆接、装配、调试等操作人员。专业技术人员应符合以下要求：

　　从事动车组制造的申请企业，高级专业技术人员人数不低于员工总数的1％且不少于30人，中高级专业技术人员总人数不低于员工总数的6％且不少于300人；

　　从事其他铁路机车车辆制造的申请企业，高级专业技术人员人数不低于员工总数的1％且不少于20人，中高级专业技术人员总人数不低于员工总数的4％且不少于60人；

　　（五）有完善的产品质量保证体系和管理制度，有完善的售后服务体系；

　　（六）具有能够持续批量制造和保证制造质量的生产设施、设备、工艺装备等完备的技术基础条件；

　　（七）具有能够验证制造质量的计量、检验、试验手段；

　　（八）申请企业应当有完备的产品图样、技术条件等相关技术文件，并具有合法使用权；

　　（九）制造样车通过型式试验;

　　（十）制造样车经型号合格证持有企业技术评价合格；

　　（十一）申请领取制造许可证的产品中含有压力容器、起重机械等特种设备的，应当符合特种设备相关法律法规要求，应当提供本企业或者合作企业的由有关部门核发的特种设备制造许可证；

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