铁路通信信号设备生产企业审批实施细则


（国铁设备监〔2014〕15号）：2014年2月25日印发。




　　第一章 总则

　　第一条 为加强铁路通信信号设备质量安全的监督管理，保障公众生命财产安全，依据《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）和《铁路运输基础设备生产企业审批办法》（交通运输部令2013年第21号）等法律法规和国家有关规定,制定本细则。

　　第二条 本细则所称铁路通信信号设备是指铁路道岔转辙设备、铁路信号控制软件和控制设备、铁路通信设备。铁路通信信号设备目录详见附件1。

　　第三条 在中华人民共和国境内生产铁路通信信号设备的企业，应当向国家铁路局提出申请，经审查合格取得“铁路运输基础设备生产企业许可证”（以下简称“生产许可证”）。

　　取得生产许可证的企业名录，由国家铁路局公布。

　　第二章 条件与程序

　　第四条 申请企业应当符合下列条件：

　　（一）有按照国家标准、行业标准检测、检验合格的专业生产设备（具体要求详见附件6）；

　　（二）有相应的专业技术人员（具体要求详见附件7）；

　　（三）有完善的产品质量保证体系和安全管理制度（具体要求详见附件8）；

　　（四）法律、行政法规规定的其他条件。

　　第五条 申请企业应当提交下列材料：

　　（一）国家铁路局行政许可申请书（附件2），一式两份，装订一份；

　　（二）企业法人营业执照副本及复印件，复印件两份，装订一份；

　　（三）铁路通信信号设备生产企业审查表（附件3）；

　　（四）专业生产设备明细表（附件4）；

　　（五）申请软件和系统集成生产许可证的企业，应当提供其硬件生产企业名录；申请其他产品生产许可证的企业，其有关生产过程（附件6中标注的生产过程）可委托其他企业完成，但应当提供受委托的企业名称、生产地址等资料；

　　（六）专业技术人员明细表（附件5）；

　　（七）企业质量保证体系文件（质量手册、程序文件目录清单）和安全管理制度及其有效运行的证明材料；

　　（八）企业标准文本，设计图纸明细表，工艺文件明细表，产品标识代码资料；

　　（九）已取得产品认证证书的，提供认证证书复印件；

　　（十）已取得第三方机构出具的安全评估证明文件的，提供安全评估证明文件复印件；

　　（十一）技术评审（鉴定）证书或者审查意见复印件；

　　（十二）受让技术的企业申请生产许可证的，应当提供拥有技术合法所有权或使用权的有效证明；

　　（十三）有运用业绩的，提供产品运用情况说明（含运用单位、运用地点或范围、运用数量、开通运用时间等内容）；

　　（十四）企业简介（含企业资产、人员状况、生产设施、生产设备、检验设备、主要产品、生产经营基本状况等内容）；

　　（十五）法律法规要求的其他材料。

　　第六条 申请企业提交的申请材料一般不予退还。申请企业提供的材料应当按第五条规定的顺序，采用A4纸规格无线胶订成册（并加盖骑缝章），统一标注页码并附电子版。各类证明、说明材料应当加盖企业公章。

　　第七条 国家铁路局对申请企业提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：

　　（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

　　（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

　　（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请企业按要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

　　国家铁路局受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖国家铁路局行政许可专用章和注明日期的书面凭证。

　　第八条 国家铁路局受理行政许可申请后，应当对申请材料进行审查，需要时可组织现场核实、检验、检测及专家评审。对企业提交材料进行现场核实的，应当指派至少2名工作人员。

　　第九条 国家铁路局需要组织检测、检验的，应当由符合国家规定条件的专业检测、检验机构进行检测、检验。

　　第十条 国家铁路局需要组织专家评审的，应当书面通知企业做好相应配合。参加评审的专家，不得与申请企业具有相关利害关系。

　　第十一条 申请材料经审查合格的，国家铁路局应当依法作出准予行政许可的书面决定；不合格的，依法作出不予许可的书面决定，说明理由并送达申请企业。

　　第十二条 国家铁路局应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经国家铁路局负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请企业。

　　检验、检测和专家评审时间不计算在上述期限内。

　　第十三条 国家铁路局作出准予行政许可决定的，应当自作出许可决定之日起10个工作日内向申请企业送达许可决定，颁发生产许可证。

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