——邮政业全方位对外开放先行示范带。用好长江海陆双向开放的区位资源，发挥长江三角洲地区快递产业辐射引领作用，强化国际快递货运枢纽功能，加快实施邮政快递“走出去”战略，加强与“一带一路”战略的衔接互动，推动长江经济带成为我国邮政业对外开放的先行示范带。
三、完善基础设施和服务网络
（四）构建邮件、快件高效运输网络。围绕长江经济带综合立体交通走廊建设，依托上海、南京、连云港、徐州、合肥、杭州、宁波、武汉、长沙、南昌、重庆、成都、昆明、贵阳等全国性综合交通枢纽城市，优化布局建设沿江邮件、快件集散中心、分拨中心等寄递服务设施，提升沿江、沪瑞等综合运输大通道的邮件、快件处理能力和干线运输效率。发挥黄金水道运量大、成本低、通用性强、绿色环保等优势，因地制宜发展水路邮件、快件运输，推动多式联运加快发展。鼓励企业开发适于长江内河航运的寄递产品，增强服务的适用性和有效性。加快推进既有设施
升级改造，提高邮件、快件装卸、集散、分拨处理能力，增强网络的稳定性。
（五）统筹基础设施与交通枢纽建设。发挥梯度优势，引导支持企业在上中游地区建设全国性集散中心、呼叫中心、研发中心和人才培训中心。推动交邮协同发展，统筹邮件、快件处理中心等基础设施与铁路、公路、水路、民航枢纽的同步建设，加强机场、汽运站、火车站、港口码头快件绿色通道和快件装卸、接驳、仓储功能区配套建设。依托成都、武汉、上海等长江上中下游三大机场群，积极推动航空快递货运枢纽建设，加快推进湖北国际物流核心枢纽建设，构建覆盖全国、联通国际的快递航空运输网络。
（六）完善寄递服务末端基础设施网络。加快推进西部、农村地区以及国家新型城镇化综合试点地区寄递服务网点建设改造。加强革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特殊困难地区邮政基础设施建设。实施“快递下乡”工程，基本实现乡镇快递网络全覆盖。整合村邮站、邮政农村电商服务站、便民服务站等服务设施，推动建立邮政综合服务平台。通过农村客运班线搭载快件，降低运输成本。支持企业建设标准化、规范化、信息化服务网点和智能化服务设施，推进快递服务进社区、进校区、进商区。
四、促进邮政业转型升级
（七）提升服务能力支撑产业发展。围绕长江经济带产业有序转移和安徽皖江、江西赣南、湖北荆州、湖南湘南、重庆沿江、四川广安等国家级承接产业转移示范区建设，结合电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级产业集群和生物技术等战略性新兴产业发展，鼓励探索实践产业发展和快递服务无缝对接模式。依托物流节点城市，布局建设快递专业类物流园区，规划建设一批具有较强规模效益、示范效应和辐射带动作用的快递集散枢纽和物流中心。开展综合类、专业类等快递物流园区示范，增强对长江经济带特色优势产业的服务和配套支撑。
（八）实施创新驱动推动产业融合发展。创新寄递产品供给和服务模式，推动邮政业与现代制造业、现代农业、信息金融和交通运输融合发展。围绕长江下游平原、两湖平原、四川盆地、云贵高原特色农业区建设，积极发展农商寄递服务，推进特色农产品快递物流体系建设。把握长江三角洲、长江中游、成渝、黔中和滇中等城市群大区域发展格局，探索寄递服务“大同城、大交换”发展模式。实施长江经济带“互联网+”邮政战略，引导企业依托网点资源，加强物联网、移动互联网、大数据技术应用，促进“线上线下”产运销联动发展。大力发展代收货款、快递保险、合同物流、冷链物流等服务，有序开展快递投递众包。
五、推进邮政市场开放共享
（九）加强跨境寄递服务能力建设。加强各类口岸国际互换局(交换站)和国际快件监管区建设。支持建设贵阳、磨憨、瑞丽等国际邮件互换局（交换站），加强上海、武汉、重庆等国际邮件互换局（交换站）能力建设。积极推动国际快件转运中心建设，鼓励快递企业加快自主国际航空快递网络建设。加快推进中欧班列运输邮件、快件试点工作。发挥上海及长江三角洲地区机场国际航空优势，依托长江中游城市群、成渝城市群等重点区域铁路国际货运班列资源，发挥云南面向南亚东南亚快递物流辐射作用，大力拓展跨境寄递业务。充分利用自贸区、海关综合保税区、电子口岸、一站式通关等基础设施功能和政策优势发展跨境寄递服务，推动与跨境电商联动发展。
（十）提升寄递服务普惠共享水平。推动邮件投递深度向下延伸，提升长江经济带邮政普遍服务均等化水平。增强快递普惠程度，推动快递企业“向下”和“向西”拓展业务，鼓励长三角地区率先实现快递进村入户，增强中上游地区乡（镇）快递网点覆盖广度和投递深度。鼓励末端服务创新，健全城镇末端网络，支持企业发展智能快件箱（信包箱）、综合配送服务点、合作共建末端门店、商务楼宇管家式服务等快递末端配送服务模式。推动邮政基础设施向社会开放使用。鼓励邮政企业以市场为导向，与快递企业建立互利共赢、服务规范的合作机制。
六、推动邮政绿色安全发展
（十一）强化环保应用和节能减排。在长江经济带率先开展绿色包装试点，鼓励企业采用清洁技术，使用绿色环保包装材料，建立包装物回收体系，推进包装绿色化、减量化、可循环。大力推广使用电子运单。引导企业整合配送资源，提高铁路、水路运输在邮件快件运输中的比重。推进共同配送、甩挂运输等先进组织模式在邮件快件运输中的应用。推动企业在中转盘驳、末端配送等环节推广使用新能源和清洁能源车辆。推广使用节水节能节材技术，推动基础设施节能改造。

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